解決問題能力這方面的能力是申論的主要考察目標(biāo)。也就是考察應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力。前面所說的閱讀理解和分析歸納最終也表現(xiàn)在提出問題解決問題的能力上。公務(wù)員每天面對的就是許許多多具體的事務(wù)，怎樣應(yīng)對這些事務(wù)便反映了公務(wù)員的真正能力。這種能力一般分為兩種：一是處理一般事物的能力，二是處理突發(fā)事件的能力。當(dāng)然，在日常生活中這兩方面實(shí)際上常常是融合在一起的。文字表達(dá)能力公務(wù)員要把材料所反映的主要內(nèi)容進(jìn)行書面匯報(bào)，就需要有一定的文字表達(dá)能力。主要表現(xiàn)為：規(guī)范、用詞準(zhǔn)確、簡明扼要、說理透徹。申論的問題雖然非常靈活，但是對申論語言的要求一般沒有很大的變化。其中間接可以說是最重要、最基本的一個(gè)要求。由此可見，申論不僅要求應(yīng)試者具備相當(dāng)?shù)恼Z言文字表達(dá)能力，它還需要應(yīng)試者表現(xiàn)出深刻地閱讀理解能力、較強(qiáng)的分析歸納能力，尤其是較高的提出問題、分析問題的能力。其難度顯然大于一般意義上的命題作文。